ORDFÖRANDE HAR ORDET 12 FEBRUARI 2024: I skrivande stund håller kylan värmlänningarna i ett järngrepp och halkan gör det riskabelt att ens vittja brevlådan. Skönt då att slå sig ner vid datorn framför vedspisen för idag är det hemarbete som gäller.
Man brukar säga att ”det surrar många bin i kupan” och så är det för mig just nu. Jag försöker få ihop den nationella styrningen av socialtjänsten med vilka utmaningar vi inom socialtjänsten har sagt att vi ska ta tag i och förbättra.
FSS efterlängtade första linjens socialtjänst rullar på i hög fart. Det finns flera kompetenta nätverk som är igång och erfarenhetsutbytena är många. Alla hjälps åt med att försöka få till bästa tänkbara organisering för att nå önskad effekt. Önskad effekt har FSS satt ord på, bland annat:
öppna upp socialtjänsten med enklare ingångar och enklare vägar till stöd och insatser
öka tilliten till våra verksamheter
utföra våra uppdrag i enlighet med den kunskap som finns och även bidra till ökad evidens i socialtjänsten.
Ett av de viktigaste målen är att öka tilliten så man törs söka stöd även när problemen är små.
Sedan har vi den kritiska och nödvändiga kopplingen till andra linjens socialtjänst som är den utredningsverksamhet som socialtjänsten bedriver idag. Den riktar sig till barn och vuxna som behöver skydd och stöd på ett mer ingripande sätt och ofta över en längre tidsperiod. Här ser FSS goda möjligheter att få till insatser under pågående utredning och att enklare länka personer till de insatser som behövs både före, under och efter utredningen.
FSS har sin bas förankrad i socialpolitiken och möjligheten att påverka skeenden nationellt innan de blir fasta beslut i exempelvis en ny lag. Vi har under flera år jobbat hårt för att vara med och påverka och har lyckats med det i stor utsträckning. Som minst har vi gjort vår åsikt känd och utifrån våra professioner också kunnat spegla det i chefers och socialarbetares vardag.
Men nu dyker det upp ett stort antal förslag, varav många inte hanteras i något remissförfarande ut till socialtjänsten utan de beslutas ändå. En ”tredje linje”? En linje som har starkt repressiva drag och flera delar där vi ska dela ut sanktioner till klienterna när de inte följer uppgjord planering. Socialtjänsten blir snarare en del av kriminalpolitiken istället för socialpolitiken.
Inte många röster från socialarbetare och deras chefer får komma fram, utan det är polis och kriminalvård som fått gehör för det som de anser sig behöva av kommunernas socialtjänster. Det är synnerligen stora risker att målsättningen med den första linjen inte kommer att kunna fungera som tänkt. För vad kommer att hända med tilliten när socialtjänstens arbete blir mer repressivt? Hur ser evidensen ut för de repressiva förslagen? Hur kommer resurssättningen att se ut? Jag hoppas verkligen att det inte är resurserna till den första linjen som man tänker ta av. Om så är fallet minskar socialtjänstsveriges möjligheter att lyckas med den nationella målsättningen.
Detta sammantaget kommer att kräva mycket av oss chefer inom socialtjänsten. Det är nu vi måste börja tänka på hur vi gör sen. Att träffas och diskutera våra socialpolitiska frågor, som i en nära framtid sannolikt även kommer att innehålla kriminalpolitik, är oerhört viktigt. Jag ser redan fram mot Socialchefsdagarna 2024 i Stockholm (2–4 oktober). Temat är verkligen mitt i tiden: Omställning pågår.
Hör av dig till oss på FSS om du har frågor och funderingar. Du når oss på info@socialchefer.se
I början av februari hade FSS styrelsemöte med representation från norr till söder. Trots att vi har olika förutsättningar och utmaningar är mycket också gemensamt, inte minst vårt brinnande intresse för socialtjänstens olika områden. Vi har alla fokus på hur vi kan bidra till att göra socialtjänsten bättre.
Att mötas med kollegorna i styrelsen ger energi. Jag inser hur viktigt det är att möta andra utanför min egen organisation och diskutera socialtjänstfrågor på en strategisk nivå. Det hjälper mig att höja blicken och utvecklar min förmåga att tänka nytt.
Socialtjänst i fokus
Sällan har socialtjänsten varit så mycket i fokus. Det är positivt att vi har en socialtjänstminister som fokuserar på socialtjänstens viktiga områden och driver på för positiv förändring. FSS välkomnar verkligen den nya socialtjänstlagen som fokuserar på en kunskapsbaserad socialtjänst som är tillgänglig, förebyggande och kan erbjuda insatser utan föregående behovsprövning. Vi har redan inlett arbetet med att förbereda oss på hur den nya lagen kan tas emot på bästa sätt. Bland annat genom FSS nätverk för första linjens socialtjänst (läs mer om det längst ned).
Parallellt med nya SoL pågår arbetet med god och nära vård i landets kommuner. En reform som har fokus på personcentrerade, hälsofrämjande och sammanhållna arbetssätt. Här finns flera gemensamma nämnare och inte minst ett starkt fokus på förebyggande arbete där fler behöver nås tidigare av insatser för att undvika mer omfattande insatser längre fram.
De båda gigantiska omställningarna gifter sig bra med varandra och kan förhoppningsvis leda till nya lösningar där kommun och region kan gå samman för att möta upp tidigt och samordnat. Jag gissar att många kommuner kommer att hålla samman omställningarna. Vi kommer att behöva frigöra tid för förändringsarbete och en mottaglighet i organisationen för detta stora reformarbete.
Samhällsutvecklingen med gängkriminalitet och systemhotande brottslighet har lett till att regeringen tillsatt en mängd utredningar och kommit med flera lagförslag, mestadels med inspiration från Danmark, för att motverka utvecklingen.
Men många av lagförslagen kommer att förändra socialtjänstens roll: Samtidigt som vi ska utveckla socialtjänsten mot sänkta trösklar, kunskapsbaserade arbetssätt, nya samarbetsformer och ökad tillit så att fler söker stöd tidigare innan problem vuxit sig stora, så kommer vi med stor sannolikhet behöva hantera ytterligare en linje. Det är en linje av mer repressiv karaktär. Det kommer bli utmanande att driva igenom detta samtidigt. Här kommer vi att behöva navigera tillsammans för att den ena reformen inte ska förta effekterna av den andra.
Utöver det går den digitala transformationen i en rasande takt. På vilket sätt AI kommer att påverka oss det närmaste årtiondet är svårt att överblicka. Samtidigt som tekniken går fort och nya lösningar utvecklas, brottas socialtjänsten med verksamhetssystem och en digital arbetsmiljö som inte alltid känns stödjande. Dessutom har vi dålig tillgång till tillförlitlig data både på lokal, regional och nationell nivå. Den tekniska och snabba utvecklingen behöver komma socialtjänsten till del om vi ska klara omställningens alla utmaningar. Därför tror jag att detta område behöver högprioriteras.
Att leda omställningen
Nog har vi en del att bita i, vi som ska leda arbetet framåt. Samtidigt som vi nu inleder och förbereder för omställningen brottas många av landets socialtjänster med tuff ekonomi och kompetensförsörjningsutmaningar.
Här kommer att krävas ledarskap som kännetecknas av mod. Mod att testa. Mod att fatta beslut. Mod att prioritera. Mod att utmana och låta sig utmanas. Och mod att ändra fattade beslut liksom mod att sluta göra saker. Vi behöver skapa förutsättningar för att organisationen ska kunna ta emot allt det nya. Det kommer inte att gå att göra allt samtidigt.
Sannolikt kommer vi att gå vilse och behöva ompröva våra vägval. Men vi kommer att hitta fram. Om vi bara lyckas hålla fokus på målet. Varför gör vi den här omställningen? Vad ska den leda till? Det som känns bra är att vi gör det här tillsammans och vi kommer att hjälpas åt under resans gång. Varje kommun behöver inte uppfinna samma sak. Vi kan dela framgångar och misslyckanden, lära av varandra. Och vi kan ta hjälp av dem som har kontakt med socialtjänsten redan. Här finns mängder av kunskap och erfarenheter om hur vi kan rigga det nya så att det vi gör verkligen möter behov.
Förutsättningarna och behoven kommer se olika ut i vårt avlånga land så visst kommer vi att behöva uppfinna varianter. Men inte på allt.
SiS
Nyligen kom information om att SiS ska läggas ned i sin nuvarande form. Det är naturligtvis bra att regeringen vill se över tvångsvården för att se hur den kan utvecklas till det bättre. Men detta blir ytterligare en förändring som kommer att ske parallellt med övrig omställning.
Om vi ska komma tillrätta med barn- och ungdomsvården behöver hela vårdkedjan ses över, inte bara SiS. Här har utredningen om barn och unga i samhällsvård en mängd förslag som nu behöver beaktas. Hur arbetar vi för att inte barn och unga ska behöva tvångsvård? Hur resurssätter vi de olika delarna i kedjan? Hur arbetar vi före och efter placering för att den vård som ges ska hjälpa barn och unga? Hur ska de institutioner som ändå behövs se ut? Vilka professioner ska arbeta där? Hur stora institutioner ska vi ha? Vilken behandling ska ges? Ska regionen få ett ansvar så att barn i behov av psykiatriskt stöd kan få det? Och hur mycket får den kosta?
Jag hoppas verkligen att man nu tar krafttag och att det blir en bred involvering i arbetet med bygget av det nya.
Slutord
Trots alla utmaningar och brus runt omkring ser jag ändå hoppfullt på socialtjänstens omställning. Det kommer bli svårt, det kommer utmana oss och våra sätt att tänka och göra. Men klart att vi klarar det! Nu har och tar vi chansen!
Hälsningar Lina Blombergsson, FSS vice ordförande
Känner du behov av att diskutera socialtjänstfrågor med andra, men saknar forum där du befinner dig? Då föreslår jag att du går med i FSS nätverk för första linjens socialtjänst. Vi ses digitalt en gång i månaden för att dela erfarenheter och hjälpa varandra framåt, tillsammans. Det enda kravet är att du ska vara medlem i föreningen. Maila info@socialchefer.se så får du inbjudan till kommande träffar.
ORDFÖRANDE HAR ORDET 7 NOVEMBER 2023: Novembermörkret har sänkt sig över mig i min lilla by på landet. Alla pannlampsbatterier är nybytta och jag kommer oftast att gå på tomten i becksvart mörker. Dystert? Ja det tycker jag faktiskt, höstmys är inte min grej men jag får bita ihop, det är bara så.
Men mörkt och dystert är det inte i FSS-sammanhang. Det är som vanligt många olika saker på gång.
I föreningen tänker vi såklart mycket på den kommande nya lagstiftningen och på vad vi egentligen inte vet ska komma. Det är inte bara en omfattande lag utan en skur av mindre förslag som kommer att påverka helheten i allra högsta grad. FSS tycker att det vore bra om vi fick de grundläggande förutsättningarna på plats först så vi vet var ramarna är.
Vi försöker göra vår röst hörd på de sätt som står till buds men tyvärr får vi inte så många svar just nu.
Oron börjar växa för att de icke biståndsbedömda insatserna inte kommer att komma på plats. Oron växer också för att behovet av en första linjens socialtjänst inte kommer att hörsammas eller inte kommer att resurssättas på det sätt som kommer att krävas. Dagligen gör vi inom socialtjänsten svåra bedömningar. Samma förutsättningar kommer att gälla även om man släpper på kravet på biståndsbedömda insatser. Vi måste göra samma bedömningar i alla fall, i yttersta fall till skydd för barn som far illa. Det kommer inte att bli svårare med den lagändringen.
Det skulle i stället att bli lättare genom att kunna erbjuda lätt tillgängliga insatser, inte minst till dem som har störst tvivel kopplat till socialtjänsten.
Det kommer allt fler vittnesmål om att kommunernas socialtjänster flyttar ut till ansträngda områden för att finnas nära och kunna erbjuda stöd. Klokt och angeläget! Men innan vi har lagstöd för att erbjuda icke biståndsbedömda insatser kommer nog detta stöd alltid att behöva föregås av en utredning och därtill kopplad dokumentation.
Jag hoppas att vi snart får möjlighet att prata mer med varandra om det här – om inte förr så på Socialchefsdagarna 2024 som kommer att hållas på Kistamässan norr om Stockholm. Planeringen är redan igång för att skapa ett relevant och socialpolitiskt innehåll. Med oss in i arbetet har vi utvärderingen av årets konferens, där 98 procent av de svarande är nöjda eller mycket nöjda med konferensen. Tack för det höga betyget!
FSS årsmöte 2023 beslutade om nya fokusområden: Nära vård, Förebyggande och tidiga insatser för alla målgrupper, Tillit till socialtjänsten, och Ny socialtjänstlag.
Här kan du läsa om de fyra områdenas inriktning.
Nära vård
För FSS är det centralt att i arbetet med Nära vård ha perspektivet att det omfattar hela livet – från barn till äldre – och att det omfattar socialtjänstens alla verksamhetsområden.
Ett förebyggande och hälsofrämjande perspektiv behöver anläggas och vara närvarande i dialoger, diskussioner och förändringar.
I arbetet med Nära vård behöver vi också se utmaningarna med stad och land, jämställdhet och olika sociala förhållanden.
För att vi ska lyckas med arbetet med Nära vård behöver vi samarbeta kring kompetensförsörjning mellan kommuner och mellan kommuner och regioner. Inte konkurrera.
Förebyggande och tidiga insatser för alla målgrupper
FSS anser att det är viktigt att i arbetet med förebyggande och tidiga insatser också beakta vikten av ett hälsofrämjande förhållningssätt.
För att lyckas utveckla området behöver en samsyn och en tydlig definition av vad som är förebyggande och tidiga insatser inom socialtjänsten arbetas fram. Det gäller för samtliga verksamhetsområden.
Andra viktiga framgångsfaktorer är samverkan med andra, användning av evidensbaserade arbetsmetoder, kompetensförsörjning inom området och såväl ekonomisk som verksamhetsmässig uthållighet.
FSS kommer att verka för fokusområdet genom alla sina etablerade kanaler, arenor och nätverk.
Tillit till socialtjänsten
FSS kommer att prioritera arbete som leder till minskad desinformation genom att på olika sätt bidra till att öka kunskapen om socialtjänstens uppdrag och möjligheter att erbjuda stöd och hjälp.
En viktig del i förutsättningarna att öka tilliten ser FSS kommer att vara förutsättningar att arbeta lokalt och att kunna anpassa och utöka utbudet av insatser utan biståndsbeslut för att minska stigmatiseringen kring att ha kontakt med socialtjänsten.
För att lyckas i uppdraget att öka tilliten behöver FSS söka samarbeten med aktörer som kan utgöra en viktig part som socialtjänstens ambassadörer och som kan bidra i att bygga tillit.
Det kan handla om nationella myndigheter som Socialstyrelsen och polisen men även trossamfund, civilsamhället och statliga utredningar som pågår som riskerar att minska tilliten till socialtjänsten.
Ny socialtjänstlag
Regeringen avser att under 2024 påbörja arbetet med att införa en ny socialtjänstlag. FSS behöver bevaka detta och arbeta för att bland annat resursförstärkningar till kommunernas verksamheter blir verklighet, och att lagen uppnår de ambitioner om en förebyggande och lättillgänglig socialtjänst.
ORDFÖRANDE HAR ORDET 5 SEPTEMBER 2023: Och så kom sommaren tillbaka, trots att det är översvämningar på vissa håll i landet. När jag skrev min förra ordförande har ordet-text satt jag i min genomblöta trädgård och kände mig ”väder-låg”. Men idag är det annorlunda. Här i Karlstad skiner solen från en molnfri himmel och tröjan kan man låta ligga kvar inomhus. SMHI har lovat fint väder hela veckan så nu bär det ut igen i det knähöga gräset för att bringa lite ordning innan den riktiga hösten är här. Inom loppet av 24 timmar hann jag både köra sönder trimmern och få den lagad så jag är redo!
Riksstyrelsen för FSS har precis avslutat två planeringsdagar där vi vridit och vänt på de socialpolitiska frågor som surrar i luften. Vi har förberett planeringen för det kommande året med styrelsen, något som årsmötet får ta ställning till den 28 september. FSS måste alltid prioritera vilka bollar vi ska springa på för att bäst uppfylla föreningens syfte. Då är årsmötets beslut om strategiska fokusområden en bra riktlinje. Inte minst när det gäller de många remisser som behöver besvaras och som är ett viktigt verktyg i vårt påverkansarbete.
På planeringsdagarna fick vi besök av Socialstyrelsen och Malmö universitet. Socialstyrelsen har vi kontinuerlig kontakt med, en pågående dialog där vi båda kan ställa frågor och Socialstyrelsen berättar vad som är nytt på deras ”bord”. Malmö universitet håller på med ett forskningsprojekt som handlar om ”upprätthållandet av funktionalitet inom socialtjänsten i katastrofer och krig”. Det är en fråga som tyvärr kommer att behandlas allt oftare.
FSS hade ett längre pass om våra internationella kontakter och åtaganden. Europas länder (inte bara EU:s medlemsländer) behöver hjälpas åt då vi delar våra mest komplexa utmaningar. Här står frågor kring kompetensförsörjningen framöver högt upp på dagordningen. I flera länder är bristen på medarbetare med rätt kompetens en daglig utmaning.
Socialchefsdagarna 2023 i Karlstad var självklart också en av de längre punkterna. Nu är det bara några veckor kvar och deltagarantalet är stort. Kom ihåg att du som är föreningsmedlem är välkommen till årsmötet som hålls på torsdag eftermiddag 28 september. Kallelse kommer separat under nästa vecka.
Första linjens socialtjänst är ett av föreningens favoritämnen. Igår hade Anna Burston och jag den andra workshopen för intresserade kommuner i FSS nätverk för första linjens socialtjänst. Det här är ett nätverk enbart för dig som är FSS-medlem. Det är otroligt intressant att höra hur kollegorna ute i landet har tagit sig an frågan. Inspirerande och viktigt för vår framtida socialtjänst.
Vill du också vara med? Antingen är ni redan igång med en första linje, eller funderar mycket på frågan och vill veta mer hur andra har tänkt och gjort. Maila till info@socialchefer.se eller kontakta mig eller Anna Burston direkt.
Jag ser fram mot höstens arbete i och för föreningen!
