I hjärtat av omställningen som jag och väldigt många med mig nu står i, är det tydligt att det finns en kraft och vilja att göra både annorlunda, nytt och mer. Budskapet om ett paradigmskifte i den sociala välfärden sprider sig till många sektorer – tillsammans ingår vi i ett momentum där vi har möjlighet att skapa en helt ny välfärdsmodell.
I Lund anordnar vi inom kort en kommungemensam innovationsvecka där vi ska arbeta i sprintar för att ta fram arbetsmodeller och tester i det förebyggande arbetet för barn och unga. Föreningar och andra samhällsaktörer är inbjudna för att hitta lösningar på våra komplexa problem. Runt om i landet byggs modeller för tidigt stöd, backa barnet, sluta skjut och skolsociala team. Det händer positiva saker i hela Sverige. Det är sannerligen ingen brist på görande och det är många som vill bidra i detta helt avgörande arbete.
Men medan de nödvändiga initiativen och idéerna inte låter vänta på sig, vare sig från mig eller andra, är det något som skaver. Få pratar numera om den gemensamma basen som lösning på det vi ska ställa om till att förebygga. Vi pratar gärna och mycket om själva symtomen, som på en trädkrona, medan rotsystemet förblir dolt under ytan. Och likt frostingen på en god kaka spritsar vi lösningar, medan bottenplattan sakta tunnas ut. Jag pratar om prioriteringarna i, och fördelning av medel till, den gemensamma välfärden.
Johan Oljekvist, VD för Fryshuset, sätter ord på dilemmat i TV4:s morgonprogram i förra veckan. Under många år har olika regeringar inte prioriterat de delar av samhället som vi vet är skyddsfaktorer för till exempel kriminalitet och utanförskap. Exempelvis fritidsverksamhet och skolan. Under det senaste decenniet har nedskärningar och besparingar gjort att den gemensamma basen i ett fungerande samhälle har blivit tunnare och det skyddsnät som är bra för alla att det är starkt, har blivit sämre. Kvar blir riktade insatser till de som behöver det allra mest. Mindre klasser, mer anpassning, tätare samverkan. Sådant som de flesta barn skulle må bra av, redan innan det är för sent.
Socialtjänsten har haft samma resa och kvar blir det allra mest nödvändiga. Kritik har vi fått länge för att vi inte prioriterat det förebyggande arbetet. Men jag kan nog påstå att ingen samhällsinstans har haft förutsättningar att göra det, inte ens de delar som faktiskt är de universella och har bäst förutsättningar utifrån att de i sitt uppdrag möter stora delen av befolkningen. BVC och förskolan är en plattform för förebyggande arbete som borde användas mycket mer av våra olika sektorers gemensamma uppdrag i den förebyggande välfärden. Socialtjänsten möter en liten del av befolkningen. Ändå är det vår nya lagstiftning som nu driver fram flera av idéerna. Under de kommande åren får rättsväsendet 87 miljarder kronor för att stärka sin verksamhet. I jämförelse får socialtjänsten 8 miljarder kronor för att ställa om sin – där förhoppningarna om denna omställning som lösning är skyhöga och lyfts fram i många sammanhang, och av långt fler än oss som jobbar i socialtjänsten.
Vad visar forskningen? Jo, för att stoppa utvecklingen med kriminalitet behöver intresset riktas mot dess orsaker. Detta har bland andra Tova Bennett och Sverker Jönsson på Lunds universitet problematiserat i sin forskning: Inget stöd i forskningen för hårdare straff.
Det vore på sin plats med ett gemensamt samhälleligt ställningstagande om orsaker till kriminalitet och sociala problem i stort, som både innefattar samhälle och individ och bygger på bästa tillgängliga kunskap och forskning. Intresserar vi oss för orsakerna till problemen – och är beredda att göra något åt dem som samhälle – kan vi börja prata omställning på riktigt. Inte bara omställning som ytlig lösning på några av rotorsakernas symtom.
ORDFÖRANDE HAR ORDET 3 FEBRUARI 2025: Jag är nyss hemkommen från riksstyrelsens möte då vi hittade många trådar för FSS att dra i under våren. Det brukar sällan vara lugnt, och det blir det inte nu heller.
Styrelsemöte med Socialstyrelsemöte
Propositionen om nya socialtjänstlagen har kommit. Så bra, då vet vi vad vi har att göra. Det kvarstår många frågetecken kring arbetet i vardagen. Det kommer vi i FSS och även andra stora aktörer som Socialstyrelsen och SKR att jobba vidare med. Det finns mycket hjälp för kommunerna att få men trots det så behöver var och en tänka efter hur man ska organisera det nya arbetet i den egna kommunen.
Socialstyrelsens nya generaldirektör var på besök hos FSS riksstyrelse, tillsammans med kollegorna Sabina Orstam och Magnus Wallinder. Vi hade en dialog om alla förberedelser inför nya socialtjänstlagen, vad som är aktuellt inom myndigheten och sist men inte minst socialtjänstens uppdrag i händelse av kris eller krig.
”Min” mammut har inte fallit i glömska
Vi är eniga om att god samverkan och goda relationer är viktigt framåt. Socialstyrelsen nämnde också den ” administrativa mammut” som vi måste hjälpas åt att banta ned. Om vi inte är säkra på att frågor, formulär och uppdrag leder mot målet, ja då ska de troligtvis inte skickas ut.
Skönt att ”min” mammut inte fallit i glömska! Där har vi själva som medarbetare ett stort ansvar för att inte tynga kollegor med propåer av ringa värde – men är det viktigt, ja då ska vi såklart hjälpas åt att svara på frågor. (Här kan du läsa ett sammandrag av mitt öppningsanförande på Socialchefsdagarna 2024, där jag introducerade den administrativa mammuten).
Få fart på tidiga insatser för framtidens skull
Det alla kommuner gör nu, eller gjorde redan förra veckan, är att försöka räkna ut hur mycket pengar som kommer till just vår egen kommun i och med omställningen till den nya lagen. Många sitter med en tunn budget och stora behov som ska tillgodoses. Nu måste vi verkligen försöka få fart på de tidiga insatserna. För framtidens skull.
Skönjer våren
I övrigt kan jag konstatera att jag skönjer en vår, eller en tidig början på en vår. På morgonen ser jag nu bilen utan pannlampa när jag ska iväg och på eftermiddagen, ja då hinner jag fortfarande inte hem medans det är ljust, men kanske kör jag en liten bit i alla fall utan helljuset på. En underbar tid stundar, snart…
På återhörande Monica Persson, ordförande FSS (foto: dalapeter.se)
Plötsligt händer det! Nu kommer proppen. FSS välkomnar att nya socialtjänstlagen snart är på plats. Vi uppskattar dialogen vi haft med socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall. I en debattartikel tillsammans med SKR, Vision och SSR pekar FSS på ett centralt problem: Finansieringen.
”I den budget som beslutas i dagarna har regeringen öronmärkt åtta miljarder kronor till socialtjänstens omställning. Det må låta som mycket pengar, men det står inte i proportion till de höjda ambitionerna – eller för den delen till omfattningen av problemen. Dessutom är de tidsbegränsade – efter fyra år tar det stopp”.
Den nya lagen är efterlängtad och en tydlig ambitionshöjning som är helt nödvändig men som också kräver hållbar finansiering.
FSS har långt innan remisstiden har gått ut skickat in sitt yttrande över betänkandet från Utredningen om ungdomskriminalitetsnämnder. Här är några utdrag från vårt svar:
”Att införa en ordning motsvarande de danska ungdomskriminalitetsnämnderna i Sverige riskerar att både underkänna och underminera socialtjänstens roll och kompetens och allvarligt rasera tilliten till socialtjänsten.”
”FSS anser att den föreslagna ordningen kommer att leda till dubbelreglering och parallella processer i flera led […] särskilt med beaktande av den begränsade effektutvärdering som hittills finns av den danska ordningen och att annan forskning inom området saknas.”
”I den nya socialtjänstlagen framhålls vikten av att de insatser som socialtjänsten ger ska vara byggda på vetenskap och beprövad erfarenhet. Förslaget saknar vetenskapligt stöd för att det ska ha en brottsförebyggande effekt. Det är orimligt att ny lagstiftning som presenteras på socialtjänstens område, i ljuset av de nya krav som finns i SoL om att de ska vara just kunskapsbaserade, inte är det.”
Läs hela FSS yttrande för att se vilka åtgärder vi föreslår för att socialtjänsten ska kunna arbeta brottsförebyggande.
På torsdag 22 augusti kl. 15.30–16.15 drar FSS nätverk för första linjens socialtjänst igång igen. Den här första uppkopplingen kommer vi att ha lagrådsremissen som tema. Efter en kort genomgång om huvuddragen, för vi ett gemensamt samtal utifrån deltagarnas tankar.
Du vet väl att du som är medlem i FSS kan gå med i vårt nätverk där vi träffas digitalt en gång i månaden och diskuterar första linjens socialtjänst? Utöver augustimötet på torsdag ses vi torsdag 26 september onsdag 16 oktober tisdag 12 november torsdag 12 december Alltid klockan 15.30–16.15 om inget annat anges.
Nu kan du ladda ner lagrådsremissen En förebyggande socialtjänstlag – för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter från regeringens webb.
I lagrådsremissen föreslås att en ny socialtjänstlag ska ersätta den nuvarande socialtjänstlagen. Förslagen syftar till att skapa en långsiktigt hållbar, mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst.
Socialtjänsten ska arbeta mer förebyggande och fånga upp behov innan de blivit för stora.
Socialtjänsten ska vara lättare att nå och få hjälp ifrån när det behövs.
Socialtjänsten ska kunna erbjuda insatser snabbare genom att fler insatser kommer kunna undantas från individuell behovsprövning – detta för att insatserna ska komma tillräckligt snabbt, när behovet är som störst.
Socialtjänstens verksamhet ska ligga i linje med vetenskap och beprövad erfarenhet och kontinuerligt följas upp och utvecklas.
